国家发改委：不能把放宽落户片面理解为"抢人大战"

国家发改责任编辑：刘国良

这决定着智库与它们有着良好的人才流动关系，委不能把为抢人并由此保持智库的新鲜活力。智库的使命不在于纯学术问题探讨或学科建设，放宽落户而是提出政策建议并试图影响决策，放宽落户如果这些建议被采纳，则说明该智库是具有政策影响力的，这一点在英国表现得尤为明显。

由于传统的行政官僚体系、片面理解大学研究机构和政党附属研究部门对突发性问题应对无力，片面理解政府逐渐倚重智库作为决策新思维的重要源头，智库因而成为英国一种特殊类型的压力集团。1、国家发改英国智库影响力与其特殊的意识形态倾向特征有一定关系。思想倾向性是英国智库最重要的一个分类依据，委不能把为抢人据此可分为左翼倾向智库、右翼倾向智库和思想倾向中智库。相对于规模较大的传统专业智库，放宽落户一些新兴智库为吸引政府和社会公众的注意，在选择意识形态立场上表现得更为激进。片面理解而政党在执政或选择竞选策略时也更容易受到与自己政治立场相近的智库的影响。

英国特定的政治制度是造成智库依附政党的主要原因，国家发改保守主义和激进主义相互竞争、国家发改相互依存的局面为智库的意识形态化提供了土壤，与政党建立有效的联系渠道成为智库实现影响力的理性选择。2、委不能把为抢人英国智库成为促进政治范式转变的有力推手。罗伟宏说，放宽落户这份报告引起了调查组的关注——既然是亲姑姑，放宽落户自然应该和冷立群同姓，何以还需要改掉姓名？他们连夜到县教委，查找所有毕业班的学生资料，寻找冷立群和蒋录明的学生档案，以核实两人是否同一年参考，是否存在顶替？然而，由于时隔太久，上世纪90年代的学生资料，县教委没有电子档案留存，无法确认。

实名举报为“虚” 冒名上学属实不得已，片面理解调查组赶到县公安局，片面理解调出所有叫“蒋录明”的人的资料，反复核对，仅有一个长铺村的“蒋录明”情况相符。但细查后，国家发改发现该人小学未毕业。此时，委不能把为抢人有人反映冷立群是读了高一再报考的中专。调查组一方面到县档案局依据1982年人口普查的资料搜索，放宽落户同时与冷立群见面，让其对履历作详细说明。

冷立群称，他1990年在回龙镇的二中读了一年的高中，后来在巡田乡的塘尾头中学找了一个“蒋录明”的学籍读了书，1991年报考了中专。“我们没有轻信他的说法，因为一直没有找到那个举报的蒋录明，无法将两人的经历核查。

”罗伟宏说，县档案局资料中，一个叫蒋录兵的人引起了他们的注意。其家庭人员的信息与冷立群档案中那份“普通中专报考登记表”的家庭人员情况非常相似。为保险起见，他们找到了4个蒋录兵的同学核对，并通过蒋录兵做生意的哥哥找到了在外地打工、恰巧回来修老家房子的蒋录兵，真相自此大白。蒋录兵反映，他是长铺村3组人，小学读书时就叫蒋录兵，因为没有考上中学，复读后改名蒋录明并考上了巡田中学。

他说，自己初二时， 因为家庭很贫困，就跟着父亲蒋爵财外出打工了，没有读中专，也从未发过什么举报帖。调查组通过走访塘尾头中学原教导主任李泽球等人，也查证了冷立群冒名入学的过程：冷立群与蒋录明同是长铺村人，冷立群班主任肖老师的父亲与冷家熟识。冷立群成绩素来不错，但如果1992年考大学，有可能考不上，考上了因为当时国家政策变化，可能也不包工作分配。因此，1990年正在教初三的肖老师等将已经辍学打工的蒋录明的学籍从巡田中学调到塘尾头中学，再让冷立群以蒋录明的身份报考中专，最终冷立群考上了邵阳农校。

记者查看了“蒋录明”（实为冷立群）的中考分数，7门考试总分为663分，在当地拔尖。换届期间“精准举报”“当时的中专不仅包分配，还有干部指标。

”邵阳当地一位知情人士称，冷立群的冒名顶替侵犯了他人的姓名权，也对当年报考中专的其他考生不公平，但没有给蒋录明造成工作和学业上的直接伤害。多位当地官员都表示，冷立群的工作能力突出，群众评价也素来不错。

但这一当年的冒名之举，不仅让其失去了副县长候选人的资格，更会给自己带来纪律处分，今后的仕途已然黯淡。据悉，对冷立群的举报是在当地换届选举、冷立群被公示为副县长候选人的第三天出现的。此后不断有冒名“蒋录明”的人在网上发帖，投到邵阳市委组织部的邮箱和网站。一位调查组人士感叹道：（我们）查了5天，翻遍了多个部门的资料，询问了多方面人士，才最终敢于定论。而这位冒名的举报者竟然能如此清楚地掌握。记者了解到，冷立群属县管干部，其档案存放在新宁县委组织部。

冷立群从科员到县发改局局长，经历多次提拔。依照规定，提拔使用前必须进行档案审查，却从未发现其冒名入学的问题。

而冷立群事件后，邵阳市委的决定中也严肃提出，要对档案审核把关不严启动追责程序。本报邵阳8月31日电 责任编辑：高玉营

原标题：臭氧取代PM2.5成珠三角大气污染“元凶”中新社广州2月23日电 (许青青 李佳伟)记者23日从广东省环保厅获悉，根据2015年的监测数据，广东去年空气首要污染物中比例最大的是臭氧，达到了40.5%，超越PM2.5成为区域内最主要的污染物。“与对能见度产生影响的PM2.5不同，臭氧几乎不对能见度产生影响，有时候明明看见蓝天白云，但其实臭氧已经超标了。

”广东省大气环境首席专家钟流举接受采访时介绍，和直接污染空气的一次污染物不同，臭氧是二次污染物，大多由汽车尾气、工业生产排放出的氮氧化物和挥发性有机物“VOCs”在光照作用下发生光化学反应生成。虽然地球高空平流层的臭氧可以吸收对人体有害的短波紫外线，但在地球表面，高浓度的臭氧会刺激和损害神经系统、呼吸系统等，对人体健康产生负面作用。此外，VOCs(挥发性有机物)也是形成PM2.5的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源，其本身也具有高毒性特征，尤其是工业源排放的VOCs对环境及人体危害极大。广东石油化工企业分布广泛，同时广东也是全国涂料、包装、家具和印刷大省，而这些行业企业都是VOCs“排放大户”。

此外，广东省环科院相关人士还指出，广东作为全国50%集装箱的生产基地，集装箱制造业VOCs排放总量也相当惊人。广东省环保厅方面表示，“十三五”时期，广东将把造成臭氧污染的“元凶”VOCs纳入总量减排指标，落实行业总量控制，大力推进石化、塑料、印刷、家具等重点行业企业VOCs综合整治，从源头削减VOCs排放，不断改善全省空气质量。

(完) 责任编辑：康亮视频加载中，请稍候...

原标题：黎巴嫩遭“垃圾围城” 垃圾袋堆满街道空气呛人中新网2月24日电 据外媒报道，日前，黎巴嫩政府取消了将垃圾出口到俄罗斯的计划，首都贝鲁特持续了半年多的垃圾危机又回到原点，城市里垃圾堆积成山，空气呛人。当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。

黎巴嫩重建与发展理事会(CDR)称，负责执行将垃圾出口到俄罗斯进行处理的英国公司，未能在本月19日的最后期限前获得文件，证明俄罗斯方面同意接收这些垃圾，因而这项处理垃圾的协议被废止。这意味着，黎巴嫩政府将获得该公司250万美金的保证金。然而这同时意味着，黎巴嫩已经持续超过半年的垃圾危机仍然难寻解决之道，贝鲁特仍将遭“垃圾围城”。当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。

1997年，黎巴嫩政府在贝鲁特南部开设了一个垃圾临时填埋场，一直使用到2015年。当地居民称生活受到了极大影响，并开始封锁前往垃圾填埋场的道路。

迫于民众压力，黎巴嫩政府于2015年7月17日关闭了该垃圾填埋场，负责清理垃圾的公司因合约期满也停止工作，这导致贝鲁特街头的垃圾无人处理，堆积如山。一些民众焚烧垃圾产生的烟气，又让环境加剧恶化。

当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。抗议者称，“垃圾围城”与黎巴嫩瘫痪的政治制度息息相关。

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